6 de Diciembre de 2013, "35 Aniversario de la Carta Magna" de los españoles

El largo camino hacia la Constitución de 1978 en España

Luis Negro Marco / Zaragoza

En el mes de julio de 1876, finalizada la tercera guerra carlista, y situado en el trono de España Alfonso XII, hijo de Isabel II, el político Cánovas del Castillo promulgaba una Constitución en torno a la cual se aglutinaban todas las tendencias de opinión monárquica. La Constitución de 1876 estuvo en vigor en España durante 47 años, siendo la más longeva que hasta ahora ha tenido el país; y su principal virtud consistió en que garantizaba la coexistencia pacífica de los partidos políticos, evitando los pasados errores del “exclusivismo” que habían llevado a Isabel II al destierro durante la Revolución liberal de 1868. Años más tarde (en septiembre de 1823) y ya con Alfonso XIII en el poder,  el general Primo de Rivera daba un golpe de Estado, estableciendo una Dictadura militar que dejaba en suspenso (pero no cancelaba) la Constitución de 1876. Dos años después, en 1925, “el cirujano de hierro” apuntalaba su prestigio dirigiendo el desembarco de tropas hispano-francés en la bahía de Alhucemas, hecho de armas que precipitó la rendición del rebelde  Abd-el-Krim en 1926, y con ella el final de de la larga y sangrienta guerra de España en Marruecos. No obstante, en 1928, y ante el creciente

Año 1915; celebración festiva de de familias carlistas en la localidad
aragonesa de Villarroya

desconcierto de la población (el político Cambó había tildado a la Dictadura de “Sindicato de egoísmos”) Primo de Rivera ordenó a la Asamblea Nacional (en realidad una imitación del Gran Consejo fascista de Mussolini) la redacción de una Constitución, que en realidad fue una “Carta Otorgada”, es decir, no  emanada de la soberanía popular. Eso aceleró la caída de la Dictadura, que culminó con la dimisión de Primo de Rivera (se retiró a París, muriendo allí pocos meses después) el 29 de Enero de 1930. Y faltaba también poco para la llegada del final de la monarquía alfonsina en España, que se produjo tras el arrollador triunfo de las candidaturas republicanas en las elecciones municipales del 12 de abril de 1931; dos días después, el 14 de abril, Alcalá Zamora anunciaba desde el balcón de la madrileña Puerta del Sol el advenimiento de la II República. Y con ella una nueva Constitución para España, que se promulgó el 9 de diciembre de 1931. El texto acometía grandes reformas en terrenos tan importantes como el de la Agricultura, la Iglesia (el artículo 26 separaba claramente la Iglesia del Estado), La Educación, el Ejército, la Justicia o los Estatutos de Autonomía.

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La Constitución republicana de 1931 permaneció vigente  hasta el 1 de abril de 1939, finalizada la guerra civil, al ser abolida por Franco, quien como “Caudillo de España por la Gracia de

Maniobras de tropas de caballería en las inmediaciones de la
localidad zaragozana de Ateca en torno al año de 1916

Dios”, inauguró en aquel año una larga dictadura  de 36 años que no finalizó  hasta su muerte, en noviembre de 1975. Durante el franquismo el Estado se rigió de acuerdo al “Fuero de los Españoles”, formulado en 1945 como una Carta de Derechos para dar apariencia democrática ante los aliados victoriosos de la II Guerra Mundial; sin embargo este Fuero no proporcionaba ninguna salvaguarda legal a la ciudadanía, de manera que según alguno de ellos declaró: “con Franco los ministros eran como “reyes” dentro de su propio ministerio pero verdaderos “sacristanes” en relación con el Caudillo”.

 Pero un grave suceso acaeció el 20 de diciembre de 1973, cuando la banda terrorista ETA asesinó al almirante Carrero Blanco en Madrid, nombrado seis meses antes primer ministro de la Dictadura. El “Régimen” languidecía y se aproximaba a su final. De este modo, el 22 de noviembre de 1975, dos días después de la muerte de Franco, Juan Carlos I era coronado rey de España, iniciándose la Transición democrática, que abría las puertas a la libertad y la esperanza. Con la Transición, se creó un espacio nuevo de consenso histórico que posibilitó (siendo Adolfo Suárez el Jefe de Gobierno) la celebración de un referéndum en diciembre de 1976 por el que se aprobó la Ley para la Reforma Política de España. Sin embargo, meses antes de este referéndum, el 9 de mayo de 1976, se habían producido los graves sucesos de “Montejurra” (monte navarro al que los carlistas habían acudido en número de miles a su celebración anual). Aquel día terroristas afines a la rama ultra de los carlistas (los partidarios de Sixto de Borbón-Parma, hermano del pretendiente Carlos Hugo) asesinaron a sangre fría a

Portada del libro "la larga marcha 
hacia la Monarquía", escrito en
1979 por el político español Laureano
López Rodó

dos de los partidarios de éste último, hiriendo de gravedad a varios más. No fue el único acontecimiento relevante de aquel año, pues fue también en 1976 –camuflando su apariencia bajo una estrafalaria peluca– cuando Santiago Carrillo entró clandestinamente en España, siendo pronto detenido por la Policía.

  Así que, muy lejos aún lejos de alcanzar una cierta estabilidad, el 24 de enero de 1977, terroristas de extrema derecha asesinaron en su despacho en Madrid a cinco abogados laboralistas próximos al Partido Comunista; un trauma que conmocionó a España, que temió el regreso a los peores momentos de la represión política. Sin embargo, Suárez no estaba dispuesto a ceder a ningún chantaje y el 9 de abril de 1977 posibilitaba la legalización en España del Partido Comunista, celebrándose dos meses después las primeras elecciones democráticas en el país desde 1936.

  Finalmente, el 6 de diciembre de 1978 los españoles aprobaban mediante referéndum, la actual Constitución española.  La Carta Magna establece a España como una Monarquía constitucional y un Estado autonómico, cristalizados en un régimen democrático estable y plural, que a lo largo de 35 años ha ido convirtiendo a nuestro país en una más de las naciones relevantes de Europa, recobrando también un destacado papel intercontinental, especialmente en cuanto a las relaciones con los países de habla hispana se refiere, con quienes nos unen no solo fuertes lazos culturales sino también dinámicas y robustas relaciones económicas. Desde aquel histórico 6 de diciembre de 1978 ha sido mucho el camino que se ha recorrido en España y (en vista de la grave crisis por la que actualmente está atravesando la nación) mucho aún es el camino que queda por recorrer, pero siempre por la senda de la Democracia.